澎湃新闻记者 俞凯
企业复工复产需要向什么部门提出申请？政府将如何解决企业复工复产中的人流、物流移动问题？
4月28日，澎湃新闻记者从市经信委获悉，面对突发疫情给企业正常经营带来的冲击，在服从服务疫情防控大局前提下，包括产业领域外资企业在内的广大企业，非常关注关心上海市“复工复产”相关政策。近期，上海市企业服务平台陆续收到相关单位、企业以及外国商会关于“复工复产”的情况问询。市委、市政府高度重视疫情带来的企业经营困难，在坚持做好疫情防控前提下，循序渐进，努力推动符合条件的企业有序复工复产。
就产业领域外资企业关心的共性问题，市经信委等部门4月28日给出了相应的政策口径及服务通道。
1． 从事什么业务的产业领域外资企业可以优先申请复工复产？企业复工复产需要向什么部门提出申请？
答：当前复工复产申请范围主要包括城市运行保障、防疫物资保障、重要功能保障、连续生产作业、配套基础支撑5类企业。原则上企业向所在区提出申请，由各区梳理提出重点企业“白名单”。
2．产业领域外资企业递交复工复产申请后多久才能正式解封？政府是否出台了复工复产相关的防疫抗疫指南？对于复工复产中需要防疫物资的企业，政府是否有渠道支持？
答：申请复工复产的企业必须严格落实疫情防控“一企一方案”，疫情防控方案报所在地的区或街镇/园区审核，解封时间视具体审核情况。同时，市经济信息化委专门发布了工业企业复工复产疫情防控指引，对疫情防控不完善、安全生产不到位的企业，坚决不能复工复产。企业要落实疫情防控主体责任，确保防控机制、物资保障、员工排查、风险分离、内部管理到位，各区管理部门将对企业防疫物资需求提供信息对接。
3．上海市政府将如何解决企业复工复产中的人流、物流移动问题？
答：为解决符合条件的复工复产企业人员返岗和交通运输问题，一方面，上海市在“随申办”上线了“复工复产人员返岗电子通行证”，供返岗员工向居村委“亮码”；另一方面，针对企业货运需求，发放市内和跨省货运车辆通行证，并在“随申办”上线了电子通行证，便于交管部门实时核验。
4．现在很多企业在复工复产中遇到原材料或零部件供应紧缺、运输仓储服务不足等迫切问题，请问政府将如何帮助企业解决这些问题？
答：在第一批“白名单”基础上，后续上海市将根据党中央、国务院的部署和要求，进一步深化支持复工复产企业的联合联动、链式保障，在行业、领域等方面进行拓展，包括物流、生产性服务业、产业链配套等企业。
5．中国政府和上海市政府已经出台了哪些支持企业应对疫情冲击影响的惠企政策？是否会考虑协调金融机构出台适用于产业领域外资企业的金融扶持政策？
答：疫情发生以来，各级政府部门和金融机构纷纷出台了一批支持产业领域企业应对疫情冲击的惠企政策。这些政策有些更加适用于支持中小微企业应对疫情冲击影响，有些也适用于各种所有制和各种规模的企业。上海市企业服务云已推出开设“守‘沪’战‘疫’”专栏（www.ssme.sh.gov.cnhttp://www.ssme.sh.gov.cn），对相关惠企政策作进一步动态汇总和梳理，并在上海市企业服务云的“政策知识库”专栏中及时发布和更新，助力打通政策落地“最后一公里”。同时，企业服务云还将根据企业的需要，联合国家和市区相关部门、外国商会一起，帮助企业对接相关金融机构。
6．未来随着疫情的缓解，以及企业复工复产的需要，政府是否考虑过出台一些缓解人员跨国、跨省流动问题的政策措施，以保障企业外籍高管和外地员工返抵上海参与复工复产，以及企业必要的跨国、跨省的业务活动？”
答：上海市将根据国家关于人员跨国、跨省流动的标准，及时完善和落实相关政策措施及规定，并及时向社会公布和实施。
7．经过本次疫情冲击，很多产业领域外资企业意识到必须进一步加强企业和业务数字化转型升级的工作，请问上海市政府是否考虑在下一步城市数字化转型过程中对外资企业的这些工作给予一些支持和帮助？
答：企业是经济数字化转型的创新主体、应用主体、受益主体，在转型过程中，上海企业包括外资、民资、国资等都各扬所长，发挥了重要作用。比如大众MEB、特斯拉、凯迪拉克、ABB等，打造超级工厂；埃森哲、普华永道、IBM、西门子、SAP等则提供了数字化解决方案，均成为领先标杆。上海始终致力于为各类所有制企业参与城市数字化转型创造最便捷的渠道、最广阔的舞台、最开放的环境。下一步，将重点做好两方面工作：一是着力推动场景开放，持续优化“专班推进+揭榜挂帅”机制，加快推动一批综合性、标杆性场景开放，引导全球优秀数字化转型解决方案在上海落地和复制推广。二是着力加强供需对接，比如实施数字化转型伙伴计划，建立数字化转型服务商和解决方案清单，鼓励行业协会、公共服务平台等第三方机构开展共创共建，吸引投融资等专业机构参与，组织数字化转型项目路演、创新大赛、供需对接会等活动。市经济信息化委非常欢迎也期待有实力、有能力、有需求的外资企业深度参与以上工作，市经济信息化委将做好相关支持和服务工作。此外，上海市企业服务云也已开通“益企学”频道，会同华为、阿里、腾讯等互联网头部企业,必发365 天天必，通过直播、在线课程等方式，推出数字化转型系列“企业微课”等线上节目，赋能数字化转型。
